暴恐事件评析：持枪暴徒血洗新西兰清真寺

        警用装备网讯： 2019年3月15日13时30分，新西兰克莱斯特彻奇基督城的MaSjid Al Noor、Linwood MaSjid两座清真寺内祈祷仪式按时开始。13时40分，犯罪嫌疑人塔兰特驾车抵达Hagley公园附近的Masjid Al Noor清真寺旁边。

　　13时42分，塔兰特手持数款枪支冲进Masjid Al Noor清真寺，对正在朝拜的信徒们疯狂开火，毫无思想准备和反抗能力的信徒们一个个倒在血泊中，当场伤亡40多人。塔兰特为了达到更加恐怖的效果，将摄像头安装在枪支的导轨上，把自己的作案过程在社交平台脸书（Facebook）上进行了“现场直播”。视频中显示，塔兰特携带6支枪和多个弹匣。在直播视频中还可以看到，塔兰特在屠杀的中途，返回到自己车上更换枪支后再次回到清真寺，对已经倒地的死伤者进行扫射。此时，有目击者报警。

　　13时46分，塔兰特驾驶汽车驶往Linwood Masjid清真寺。13时49分，视频直播被脸书掐断。13时55分，塔兰特开始对该清真寺实施射击。此时，警方认为是另一伙暴徒实施恐怖袭击，袭击者为3～9人。后来，随着情况的进一步明朗，警方确定为X作案，即塔兰特在第一座清真寺袭击后，又驱车至第二座清真寺实施枪袭。

　　塔兰特在袭击第二座清真寺时，一名英雄阿齐兹在现场挺身而出与其搏斗。阿齐兹顺手拿起刷卡机向塔兰特砸去，以吸引塔兰特的注意。之后，塔兰特跑向汽车，打算取第二支枪实施射击。场面混乱之时，阿齐兹夺取塔兰特的第一支枪并砸向汽车，将塔兰特逼走。当时，袭击已造成近10人伤亡。

　　2019年3月15日，新西兰发生枪击案。随后，新西兰总理阿德恩表示：“这是新西兰历史上最黑暗的一天！”

　　2019年3月16日上午，新西兰枪击案嫌犯、28岁的澳大利亚籍塔兰特出庭受审

　　14时17分，塔兰特在驾车逃跑过程中，被正在前往出事地点的警察拦截，最终将其逮捕。从嫌犯作案到抓捕成功，警察用了21分钟。随后，警方搜查后，在塔兰特的汽车上还发现了炸弹和其他武器。

　　17时31分，警察总署向媒体通告，一共4A被捕，其中包括1名女性。事后排除了除塔兰特以外3人的嫌疑。

　　3月16日11时22分，塔兰特在基督城地区法院以谋杀罪出庭受审，他不仅对媒体冷笑，还做出“白人至上”的手势。

　　塔兰特残忍之极，连儿童也不放过，还对已经倒在地上的信徒继续射击。根据塔兰特的自问自答，他原计划是袭击新西兰但尼丁市的清真寺，但最终决定先对克莱斯特彻奇的两座清真寺下手。

　　根据塔兰特在推特（Twitter）上公布的“作战宣言”，他的第三个目标是从克莱斯特彻奇向南80km之多的阿什伯顿的一座清真寺。

　　犯罪嫌疑人及其杀人动机

　　犯罪嫌疑人塔兰特，1990年出生于澳大利亚新南成尔士的Grafton小镇。他在“作战宣言”里将自己描述成“普通工人家庭，白人男性，28岁。”在宣言的第3页开门见山地说明其杀人动机是为了白人的“生育率问题”，他认为移民的穆斯林为“入侵者”，而且“入侵者”已经或快要完成“种族和文化的替代”。“白人至上主义”、“极端主义思想”、“种族歧视和反移民”是塔兰特实施暴力犯罪活动的直接动因。

　　塔兰特在“作战宣言”中写到：“看到被入侵的屈辱（指看到的移民），我的情绪在怒火中燃烧，在窒息绝望中左右摇摆”。其实，新西兰500万人口中只有约10万人的穆斯林，占比不到2%。

　　塔兰特“有一个正常的童年”，他虽然考试成绩没有多少门及格，对学习不太感兴趣，但也“没有任何严重问题”。2010年，塔兰特的父亲死于癌症后，他开始偏离原来的生活轨迹，并朝着“意想不到”的方向越走越远。他先是玩起山寨币（山寨币是指诸如比特币、夸克币等网络虚拟货币），捞到第一桶金后便开始游历巴基斯坦、法国、朝鲜、阿根廷、乌克兰，以及其他欧洲国家。

　　2016年3、9、10月，塔兰特3次来到土耳其，他曾经在网上呼吁刺杀土耳其总统埃尔多安，并宣称“我们将前往君士坦丁堡”，君士坦丁堡是现今土耳其大城市伊斯坦布尔的旧称。12月，塔兰特前往塞尔维亚、波斯尼亚、黑山共和国，以及克罗地亚的十字军东征时期圣殿骑士团的作战旧址“朝圣”。

　　2017年4～5月，塔兰特在法国参观了战争墓地，然后前往英国。根据他所写的“作战宣言”，在法国之行期问，他坚定了要发动暴力恐怖袭击的想法。同年，他搬家到新西兰但尼丁。

　　2018年初，塔兰特加入新西兰布鲁斯步枪俱乐部（Bruce gifle Club），并开始买枪刻苦训练。11月，塔兰特前往保加利亚、罗马尼亚及匈牙利的十字军东征旧址“朝圣”。在此期间，他频繁登录某极右势力论坛，似乎在努力提高自己在“圈内”的知名度。在周游世界的过程中受极端主义影响，加之新西兰国内客观存在的种族歧视问题和白人至上主义，使得塔兰特不断坠人极端主义的漩涡。12月，塔兰特将恐袭地点定于新西兰基督城。

　　2019年2月，塔兰特在推特上注册账号Brenton Tarrant。3月12日，塔兰特的推特账号发出数张写满英文姓名的弹匣及装备照片。3月13日，塔兰特的推特账号分享了关于白人女性生育率和德国极右势力的文章。

　　3月15日12时30分许，塔兰特在推特帐号上贴出数个上传到云端的资料，以及一份称为The Great Replacement，长达74页的pdf版“作战宣言”。13时30分许，塔兰特向包括新西兰总理办公室、国家党党魁、国会议长以及国内外媒体等70余个电子邮件地址发信，内容是他编写的数十页的“作战宣言”。事后总理办公室发言人表示，当时收到邮件后，负责人就已将邮件转交给安全部门和警方处理，但从时间上来说，已来不及阻止恐袭发生。13时33分，塔兰特在脸书上开始直播其犯罪过程。

　　塔兰特为了达到更加恐怖的效果，将摄像头安装在枪支的导轨上，把自己的作案过程在社交平台脸书上进行现场直播

　　新西兰对枪击事件的反思

　　枪击案发生后，新西兰国内国外一片震惊，塔兰特的行为造成无数家庭的支离破碎，也伤害了全世界所有爱好和平人的心。恐袭事件不仅对新西兰国家安全防卫提出严峻挑战，而且也警示其他国家安全部门对提高极端分子的监管和重视。反思新西兰枪击案，对各国加强防恐反恐工作有很重要的借鉴意义。

　　国家必须提高安全意识

　　2018年12月7日，一年一度的全球繁荣指数排行榜出炉，新西兰高居榜眼。该榜单是由英国顶级智库列格坦研究所（Legatum Institute）公布的，极具权威性。列格坦研究所对全球149个国家、地区进行考察，从经济质量、商业环境、政府管治、个人自由、社会资本、安全保障、教育、健康、自然环境9个方面盘点，最终评选出全球繁荣指数排行榜。

　　在列格坦研究所列出的各项指标中，新西兰的社会资本排名全球第一，商业环境和政府管治排名全球第二，教育排名全球第18，安全保障排名全球第24。在如此高的评价中，新西兰给世人一幅世外桃源的景象，这种景象容易造成国家对安全工作的麻痹大意，使政府及民众在安乐中降低忧患意识。塔兰特正是利用了新西兰良好的国内环境和国际评价，着手制造此次破坏力极大的恐袭事件，以此宣扬其极端主义思想，更甚的是挑起全球范围的种族歧视和宗教争端。

　　枪击案发生后，新西兰警方荷枪实弹，将基督城封锁

　　此事不难看出，国家安全与人的因素密切相关，因此，加强对人的安全教育，强化安全意识，切实做到居安思危，做到主动防范和积极防范，才能减少和避免恐怖事件的发生。假如，当新西兰总理办公室、国家党党魁、国会议长以及国内外媒体收到塔兰特的“作战宣言”后，警察部门迅速反应，快速锁定塔兰特的定位，临近警察立即行动，对塔兰特立即抓捕或击毙，就不会造成那么大的伤害。可见，一个国家各领域、各部门的安全意识至关重要，提高安全意识必须常抓不懈。

　　极端主义思想必须摸排清楚

　　新西兰媒体宣称，在2017～2018年度，列入政府情报部门的潜在恐怖分子有30～40人，其中大部分都与极端组织“伊斯兰国”有关联，犯罪嫌疑人塔兰特无论在新西兰还是他的家乡澳大利亚，都没在任何安全观察名单上。其结果就是情报部门将重点放在极端伊斯兰分子身上，而让白人至上主义者逃过了监控。

　　在枪击案发生的前几天，塔兰特曾经通过推特发布极端思想宣言，将自己描述为一个“生态法西斯主义者”、“白人至上主义者”。在宣言中，他讲述其反移民和反伊斯兰主张，同时还分享其拥有的武器照片，但这些资料并未引起无论是澳大利亚还是新西兰警方的注意。这让塔兰特得以机会，直播恐袭过程并上传网络。

　　即便是新西兰情报部门发现过塔兰特的极端右翼主义思想，政府也简单地认为不可能仅以一人之力去制造恐袭，因此对塔兰特释放的危险信号没有在意。事后，新西兰总理阿德恩承认，在过去的几十年里，当局在搜寻恐怖主义迹象的过程中可能找错了地方。新西兰怀卡托大学（怀卡托大学在世界上享有很高的知名度，被誉为南半球的“哈佛”）国际法教授吉莱斯皮说：“我们花了很多时间专注于圣战恐怖，我们一直关注着帮派。当局一直在错误的地方寻找着。”那么，现在恐袭事件已经发生，极端主义分子在新西兰国内到底还有多少，新西兰警方已经掌握了多少，还真需要打一个问号。所以，极端主义思想必须摸排清楚，才能有的放矢地做好防范和应对工作。

　　枪支管理必须采取严控措施

　　众所周知，如果对枪支的管控不严，持枪人一念之间将分成天使和恶魔。历史上的新西兰并不是没有出现过严重的枪击案，早在1990年11月13日的血色黄昏中，阿拉莫阿娜（Aramoana）大屠杀震惊寰字，这起长达23小时的惨案共造成13人死亡，其中一人11岁，2人6岁。这起暴行直接促使新西兰在1992年重新修订枪支管理法，自那时起枪支管理也越来越严。

　　枪击案发生后，新西兰国家安全威胁等级首次提升至高级。图为新西兰警方例行检查过路行人

　　此后，新西兰再无发生这样大规模的惨案，但枪支犯罪却有增无减。2017年7月26日，新西兰北地的旺格雷发生一起枪击案，导致2A死亡、1人受伤。

　　2019年3月15日清真寺枪击案发生后，21日下午，新西兰总理阿德恩便宣布了枪支法案修改细节，其中最关键的内容是：禁止军用半自动武器（根据新西兰总理办公室的解释：“目前有两种枪支被定义为军用半自动武器：带有可拆卸弹匣、装弹量超过5发的半自动枪支;带有可拆卸弹匣、装弹量超过5发的霰弹枪。”），发起枪支回购计划。简单来说，清真寺枪击案中使用的每一种半自动枪支都将在这个国家被禁止。此外，大容量弹匣和相关附件也在被禁名单内。

　　新西兰现今约有500万人，拥有近25万合法持枪者，民间枪支总数预计为150万支，大约平均每3人一支枪。清真寺枪击案发生后，新西兰民众期待政府从法律等方面收紧枪支。《战国策·楚策四》中说“亡羊而补牢，未为迟也”，通过此次惨案，新西兰应该进一步吸取教训，拿出应有的严肃态度对待枪支管理所面临的问题。但从目前情况来看，新西兰大多数民众愿意控枪，而一部分既得利益集团和部分枪支持有者对控枪仍然抱有幻想，希望既能不发生恐怖事件，又能保证枪械生意兴隆，持枪者拥有枪支自由。

　　由此，“枪支强力严控”在新西兰还有很长的路要走。

　　清真寺枪击事件对我国反恐工作的启示

　　近年来，通过不懈努力，我国反恐工作从法律到行动等方面都取得了丰硕成果，但是依然不能全面扼制恐怖事件发生，反恐怖工作任重道远。针对此次新西兰清真寺枪击案的特点，分析犯罪嫌疑人作案动机，对我国反恐怖工作具有很多启示。

　　应建立健全快速反应体系

　　3月21日，新西兰政府通讯安全局和安全情报局的负责人安德鲁·利特尔表示，新西兰将会对情报收集工作展开调查，涉及警方、海关、移民局以及政府的两个情报部门。利特尔还对这两个情报部门没能预判此次恐袭案提出疑问，对这两个部门的机构设置是否合理表示怀疑。

　　由此提醒我们，中国的情报体系建设要进一步完备，要能够科学统筹公安、安全、外交等情报资源，构建军、警、地一体的情报网络平台，从而尽可能在诸如塔兰特发出“作战宣言”后的5分钟内快速做出反应，在最短时间内结合情报对重要目标、重要区域展开警戒和保护。

　　一是加快构建和完善情报体系 塔兰特的“暴力动机”、“作战宣言”，作为警察部门一点不知，情报机构成了“聋子”、“瞎子”。鉴于此，我们应建立健全群专结合、内外联防和互联共享的科学体系，严密监控境内外恐怖势力渗透扩张，做好情报筛查和研究判断，为有效防范、打击恐怖活动提供可靠的信息支撑。

　　二是建立情报处置快反机制 新西兰警察情报部门得到恐袭报告后，未能快速行动，缺少快反机制。这启示我们，建立情报处置快反机制势在必行，主要是在情报部门之下建立快反分队，全天候值班，一旦遇有情况，按照就近用兵的原则，依托公安局、派出所、治安巡逻站等现有体制，构建“1、5、7快反机制”，即接警后1分钟之内行动，5分钟到达事发地点，7分钟处置完毕。

　　三是发动群众参与反恐 从事件发生及处置过程可以看出，嫌犯在第二场所实施袭击时，被新西兰一名英雄夺下枪支而仓惶逃跑。这启示我们，动员全社会的力量反恐是大势所趋。即便有情报支撑，任务部队能够做到快速反应，但在第一现场的是人民群众。只有把人民群众发动起来，让他们认识到反恐的重要性，积极参与到反恐行动中，才能在恐怖事件事发突然、情况紧急的情形下将其有效制止，这也是提高快速反应的关键。因此，反应速度快一分，社会稳定就能保十分。

　　应拓宽信息涉猎范围

　　新西兰此次恐怖袭击与其他“常见”的恐怖袭击不同，这次恐怖袭击的发动者是白人，穆斯林则为受害者。由此可见，恐怖主义并不是教义和文化本身所致。不难观察到，犯罪嫌疑人塔兰特观点鲜明、立场坚定，其在“作战宣言”中阐述的很多观点在西方社会中并不罕见，例如西方人的生育率太低、某些种族生育率太高，会导致西方民族最终灭亡。显然，生育率问题导致民族危机是他最在意的，而不是文化、信仰或收入歧视。带着这种担忧，塔兰特走向了一条通往极右主义和白人至上主义的不归路。试想，如果新西兰、澳大利亚的情报部门提高对一切不端思想动机的重视，将目光不仅仅停留在穆斯林和非白色人种上，惨剧就有可能被有效遏制。因此，不能以思维定式去分析判断数据，甚至麻痹大意，应该用发展的眼光看问题。

　　笔者认为，我国应从以下三个主要方面拓宽信息涉猎范围。

　　一要全方位搜集情报信息 要充分运用社会治安综合治理机制，动员和依靠广大人民群众，以社区为单位建立“三警”（社区民警、治安民警、刑侦民警）联勤、“四联”（联合巡逻、联合检查、联合演练、联合处置）协同的综合防控体系，形成防范恐怖事件发生的信息网格布局。

　　二要建立提供有偿信息制度 进一步挖掘民力资源，在楼院、车站、学校、宾馆、饭店、废旧物回收站等易被恐怖分子利用和隐藏的地方，设立情报信息电话亭和治安预警哨卡，全面、及时捕捉信息，提前预警。

　　三要把握舆情重点 要重点关注国内外媒体的相关负面报道、可能引发涉稳问题的利益诉求、群体网上串联和涉恐涉暴、涉枪涉弹等相关敏感信息。我国幅员辽阔，各民族大杂居、小聚住的情况十分普遍，民族矛盾和宗教问题有时被宗教极端势力、民族分裂势力和暴力恐怖势力所利用。分析我国目前国内反恐怖形势，这三股势力依然是我们防范的重点，尤其在某些关键节点上，例如重大节假日、重要会议、国际上发生重大的有关种族主义、极端宗教主义暴恐案件之时，都是三股势力借机煽风点火的时候。

　　此次新西兰枪击案造成很多穆斯林民众伤亡，加上伊斯兰教义中的圣战思想等，很有可能激起广大穆斯林民众的反抗和报复情绪，这对我国尤其是新疆地区的反恐工作带来严峻挑战。因此，我们要把类似新西兰清真寺枪击事件作为防范重点，加强在敏感时期对国内穆斯林聚集区和清真寺的管控。

　　要强化社媒监管力度

　　互联网是把双刃剑。技术发展在消除藩篱、打破边界、促进信息自由流动的同时，也成为一些恐怖极端势力利用的新手段，为极端思想的传播起到推波助澜的作用。据新西兰《星期日明星时报》网站3月17日报道，新西兰枪击事件的一切，都是为互联网设计的。恐怖袭击的目的向来是通过媒体传播恐惧，但这次并不止于此。塔兰特知道，通过主流新闻网站和社交媒体，他的动机和作案手法会在几分钟内传遍全世界。

　　网络安全，事关国家安全、社会稳定，事关人民群众的根本利益。对我国来说，互联网的监管更是不容有失，我们需要进一步加强网络监管力量建设，提高对网络音频、视频、图像、文字的敏感度，对网站进行筛查，以便及时发现和消除涉恐信息。网监部门要对各网络平台进行常态化检查和不定时抽查，加强信息发布、评论、回复的审核力度。要善于利用社交媒体进行正面宣传，告诫广大网民不要被负面信息、虚假信息蒙骗和误导。同时，要激励激发广大网民监督举报不良信息，引导广大网民共同构建健康、和谐的网络环境，决不能让恐怖主义在数字世界横行。

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