安徽省交通运输厅（交通运输部三项制度试点）

所属行业：交通路政系统

采购单位：安徽省交通运输厅采购交通路政执法记录仪

采购时间：2017年

采购产品：执法记录仪+执法数据采集站+管理平台软件系统

摘要：道路交通执法记录仪成为交通运输管理人员必备设备，交通运输部办公厅指示，试点单位开展行政检查、行政许可、行政处罚、行政强制四类执法活动中，探索推行执法全过程记录制度，道路交通执法记录仪配备加快打造现场取证、全程留痕、可回溯管理等全过程的执法保障机制，统完善执法程序，规范办案流程，为规范执法提供制度保障，道路交通执法记录仪可以应用到公检法执法记录仪、交通执法记录仪、电力执法记录仪、铁路4G执法记录仪、学校执法记录仪、防爆执法记录仪行业。 

项目背景：

随着我国快速发展，道路交通执法记录仪成为交通运输管理人员必备设备，交通运输部办公厅指示，试点单位开展行政检查、行政许可、行政处罚、行政强制四类执法活动中，探索推行执法全过程记录制度。随着交通运输管理局规定道路交通执法人员在日常执勤、交通安全检查行动时必须携带道路交通执法记录仪。

安徽省交通运输厅要加强执法装备配备，配备专业的道路交通执法记录仪，保证执法场所、巡查车船、执法人员配备必要的录音录像设备。通过交通路政执法记录仪对现场检查、随机抽查、调查取证、证据保全、听证、行政强制、送达等容易引发争议的行政执法过程，要进行录音录像。通过道路交通执法记录仪对扣押车船、强拆违法设施等直接涉及生命健康、重大财产权益的现场执法活动必须通过执法记录仪要进行全过程音像记录。

创新应用：

创新一：配合全国执法试点工作，交通路政执法记录仪的配备实现了交规范执法程序，加强执法监督，规范执法记录设备的使用和管理，维护当事人和执法人员的合法权益。在交通运输领域省级层面对交通路政执法记录仪的适用的场所、情形，管理的部门、方式、人员等均进行了明确；建设配备道路交通执法记录仪指南以及道路交通执法记录仪监督抽查台账，；配备道路交通执法记录仪实现行政执法过程全面留痕，以视音频记录的使用、管理、监督作为出发点、落脚点。

创新二：从方便执行、有利操作的角度出发，覆盖了交通运输行政执法视音频记录工作的各个环节，执法记录仪全程覆盖所有执法行为并形成相关规定，道路交通执法记录仪是执勤执法的专用装备，使用人都应严格遵守使用管理规定，通过道路交通执法记录仪全面视频记录和监控“两客一危”、货运车辆等重点车型的检查力度，严厉打击“三超一疲劳”、非法营运等违法行为，营造高压严管态势；通过道路交通执法记录仪全面视频记录加大路面执法巡查力度和密度，主动作为，妥善处置各类突发事件，加大非现场违法行为查处力度，提高执法监管效能；通过道路交通执法记录仪全程记录执法过程树立道路执法人员良好形象，规范执勤执法程序，严格文明执法用语，做好执法服务工作。

创新三：建立体系化的道路交通执法记录仪及其视频证据系统，推动建立道路交通执法记录仪、移动式执法记录仪设备、固定执法记录仪设备 “三位一体”的交通运输路政执法视音频记录系统，加快打造现场取证、全程留痕、可回溯管理等全过程的执法保障机制，统完善执法程序，规范办案流程，为规范执法提供制度保障。对所有执法活动进行全程录像，使执法员的执勤、执法活动始终处于动态监督之下，确保执法规范，同时为打击各类交通违法行为和保障路政员权益提供直接证据

 项目价值

（一）道路交通执法记录仪的配备有利于规范执法，增强执法活动的公正性。配备道路交通执法记录仪后，在执法过程中全程开启执法记录仪，道路交通执法人员执法的一言一行都被记录在案，有效的监督对交通执法活动，营造了和谐的道路交通执法环境。

（二）道路交通执法记录仪的配备有利于固定证据，维护交通执法的合法权益。规范使用执法记录仪就能全程记录执法过程，对暴力或非暴力方式阻碍交通执法员执法的当事人的行为也会被如实记录。执法记录仪保存的视听资料成为固定下来的证据，对维护执法员的权益有重要作用。

（三）道路交通执法记录仪的配备有利于警示当事人，关键时刻缓和道路执法不利局面。伴随着经济发展，交通路政执法环境比较尴尬，经常会引起不了解真相的围观群众的过激反应，正常使用道路交通执法记录仪，并提前告知当事人和围观群众，事态就不会扩大，可以有效缓和不利的局面。

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