站上云端的警察

        警用装备网讯：跟20年前相比，如今的犯罪活动，已经很不一样了。

　　如传统赌场遭到警方严厉打击，不少犯罪分子将这一非法活动转移到网上，以最大限度地规避司法力量的惩戒；视频监控也有了“抗药性”，入室盗窃犯、街头犯罪分子都知道作案时要避开摄像头；洗钱团伙通过几百个账户成千上万次操作，转移巨量非法资金，在他们想来，警方不可能有足够的人力和资源调查如此繁复的金融账目……

　　诸如此类的案例屡见不鲜，信息技术的突飞猛进，就像一枚硬币的两面，既给人们提供了便利，同时也滋生出各种新的犯罪形态。

　　但摄像头没拍到，未必就破不了案；洗钱团伙的一切操作，在大数据工具的分析下也无所遁形；一系列高效的数据挖掘方法，实现了人员画像、案件集成、轨迹融合、关系拓展等智能分析，大幅提升对犯罪的预警预防能力。

　　作为第一经济大省和人口大省的广东，在社会公共安全治理方面，面临着新的挑战。机器人执勤、人脸识别、大数据、警务云……当前，广东正在推进一场全新的科技革命——智慧新警务战略。警企强强联合，开发科技信息和通信技术的“黑土地”，为打击违法犯罪提供“黑科技”新动能，让社会公共安全治理站上“云端”。

　　A 偷盗现场无监控

　　警方追踪有妙招

　　阳春三月的一天晚上，茂名电白还是春寒料峭。阿清回到宿舍楼，用自己的钥匙竟然打不开门，原来门被反锁了。

　　有贼！她的脑海里即刻闪过一个念头，随即呼来邻居朋友，找来开锁匠，想来个瓮中捉鳖。门被破开之后，屋里却空无一人，走廊亮着灯，几根金条凌乱地散放在地板上，一片狼藉。

　　糟糕，宿舍被盗了！看到那个被拆开的袋子，阿清心里咯噔一下，那是一个做生意的亲戚临时寄放在她这里的，还上了锁。阿清匆匆跟财物的主人通了电话，粗粗清点了一下，被盗走的除了现金，还有一些名贵的首饰，大大小小加起来，大概有90万元。

　　入室盗窃案发现场并没有视频监控，线索一时难以拓展。“破案就像走迷宫，A路线走不通，就要改走B路线。”负责侦办该案的茂名市公安局大数据情报中心视频侦查大队负责人柯警官告诉记者，案件侦查遇到瓶颈，就要迅速转变思路寻求突破。

　　结合现勘已知条件加强综合分析，大数据情报中心决定以案发现场为中心扩大侦查范围，对海量视频进行筛查和时间校对。

　　视频中，一束手电筒灯光引起了办案民警的注意。漆黑的夜色中，这束灯光扫射着道路两边的建筑物，像是在寻找什么对象。根据这束灯光，民警循线追查，发现案发前曾有一名可疑男子在附近徘徊，继续沿线追踪，排查出两名驾驶摩托车的男子行车轨迹异常。在获取了嫌疑人的体貌特征和车辆特征之后，很快就甄别还原出一辆粤K牌号的车辆。

　　车和人，是破案中的两大关键要素。民警在移动警务终端上进行人像比对，很快就发现了两名有盗窃前科的男子蔡某和黄某。顺着他们的时间轨迹往前推，发现在两天前发生的另外一宗入室盗窃案，也是这两名男子所为。

　　几天之后，蔡某落网，警方在其女友处缴获价值60多万元的赃款赃物。而另一名嫌疑人黄某，此时已通过云南逃至缅甸。但没过多久，他也被警方抓回了国内。

　　这宗案件的成功侦办，让柯警官这位干了26年的老刑警感触很深：“过去靠一些传统侦查手段，就能轻松抓到‘老鼠’。现在因为‘老鼠’变狡猾了，你要比他更聪明才行。”

　　在“智慧警务”建设上，以视频监控为例，近年来，广东已建成视频监控点超过300万个。依靠这张“天网”，各类违法犯罪纷纷现形。统计数据显示，2013年以来，广东全省利用视频监控技术累计破获各类案件40多万起，抓获违法犯罪嫌疑人30多万名。

　　高压震慑之下，一些不法分子也学会了周旋，还动起了歪脑筋。比如，在一些作案现场，办案民警曾发现监控探头被屏蔽、甚至遭破坏的现象；一些犯罪分子在银行机前取款，会故意遮挡面孔，避开摄像头的拍摄。但是，他们可以在作案时规避监控，却不能在所有时间、所有地方都避开监控。警方通过大数据工具分析海量视频后，最终还是将犯罪分子绳之以法。

　　B 从10万查到200亿

　　大数据分析立功了

　　广东位于祖国南大门，既是经济大省，也是人口大省，流动人口数量占了相当大比例。处在复杂多变的社会大环境中，多年来刑事犯罪高位运行。

　　信息技术迅猛发展，改变了人们的生活方式，在带来方便、快捷的同时，也夹杂了一些新问题。比如，网络黑客的攻击、个人信息的泄露、物流藏毒涉枪犯罪、网络赌博、微信招嫖等，依托于各种网、各种端、各种云，鱼龙混杂。

　　魔高一尺，道高一丈。如何才能做到“道高一丈”？

　　“我们提出了‘智慧新警务’的战略构想，就是要紧跟前沿新技术发展，构建大数据驱动的新警务机制体制，提升公安机关核心战斗力。”广东省政府副秘书长、省公安厅副厅长逯峰说。

　　而由广东省公安厅经侦局主侦的“利剑1号”专案，便是一次成功的实战应用。

　　今年初，广东省公安厅经侦局在利用打击银行卡犯罪监测模块进行监测时发现，1月7日，多张银行卡在同一时间段被盗刷，涉案金额10万多元！

　　“多张银行卡同时被盗刷，极有可能是一个团伙所为！”省厅经侦局银行卡科科长陈警官判断。专案组调取了银行卡号交易流水，通过数据碰撞和比对分析，找到了关联的作案设备；通过该设备，锁定了银行卡关联人员；再进一步拓展，锁定涉案团伙其他环节的成员。

　　在对取现团伙嫌疑人的行为要素和资金交易特征分析的过程中，专案组发现了更加重磅的线索：该团伙不仅实施伪卡盗刷犯罪，还涉嫌为黑恶势力团伙洗钱。显然，这是一条更大的“鱼”！

　　根据掌握的300多个地下钱庄中转账户，办案民警利用全省经侦资金快查系统等，调取了该批账号及上下游账号的交易流水展开大数据分析研判。资金交易流水多达上百万条，通过智能化“指标聚类法”快速运算，一批“可疑账户池”浮出水面。随之，一个为黑恶势力团伙洗钱、转移资金及提供非法汇兑服务的地下钱庄进入专案组视野。

　　3月中旬，广州、深圳、中山、茂名等12个地市公安机关开展集中收网行动，一共破获银行卡、地下钱庄犯罪案件300多宗，抓获犯罪嫌疑人132名，缴获涉案银行卡740余张、涉案POS机45个，涉案金额200余亿元。

　　由涉案10万多元的线索出发，到最终破获涉案200余亿元的特大地下钱庄案，“利剑1号”专案的显着战果，称得上是一次运用大数据分析产生“核裂变”效应的案例。在省公安厅经侦局局长黄守应看来，此役“彰显了‘智慧新警务’在护航金融实战运用中发挥的巨大威力”。

　　C 落网之后仍嚣张

　　自恃无痕遇铁证

　　大数据，是近两年的一大热词。数据是不是信息？大数据如何应用到实务中发挥作用？这是一个新的课题。中国工程院院士吴曼青认为，数据并不等同于信息，他强调“数据是原始的信息表达，信息是关联后的数据”。

　　“搞大数据的要跟捡垃圾的学习，为什么？因为他们在捡垃圾之前就知道垃圾分类。”吴曼青借用这个形象的比喻是为了说明，如今言必谈“大数据”，关注数据搜集，但被忽视的一点是数据分类，管好数据、用好数据，这里面大有学问。

　　以打击经济犯罪为例，广东公安经侦部门就积极推动“智慧新警务”落地生根，探索应用一系列高效的数据挖掘方法，还建立了经济犯罪预警监测模型，实现人员画像、案件集成、轨迹融合、关系拓展等智能分析，大幅提升对经济犯罪的预警预防能力。

　　值得注意的是，这几年，公安机关在办案过程中，会比较多地采用“串并案”分析研判的工作方法。什么是“串并案”？A地发生了一宗盗窃案，接着B地又发生另一宗盗窃案；或A地先后发生几宗盗窃案。传统的办案模式，就是每宗案件都有对应的办案民警，他们各自侦办所负责的案件；而“串并案”，就是办A地案件的专案组，把A地发生过的几宗案件放到一起同时考虑；或者把B地的案件与A地的案件放到一起同时考虑，其目的就是分析类似案件是否有相同或类似的作案手法，从中找到作案规律，并最终锁定犯罪嫌疑人。

　　有的不法分子在作案后安慰自己，神不知鬼不觉，自信地认为没有把柄留下，实际上都是自欺欺人。吴曼青表示：“看似无痕，实则有痕；别以为看不到，其实都能被发现。”这一辩证的观点在公安机关的侦查办案中，有不少鲜活的案例可为佐证。

　　几年前，广州市南沙区珠江口上横沥水道曾先后发生两宗持枪抢劫案，犯罪分子使用大马力快艇作案，持自制手枪和刀具，抢劫珠江口过往船只，杀害了一艘运矿船的船主，作案后驾船逃之夭夭。由于该案发生在水路上，没有目击证人、没有监控，且案发后船主妻子急于开船救夫，导致现场破坏严重，遗留线索很少。

　　在被警方抓获后，犯罪嫌疑人姚某十分嚣张，认为警方没有确凿证据。办案刑警沉着心细，在案发现场不易察觉的地方找到证据。最终，在铁的证据面前，沉默、狡辩，都败下阵来。

　　D 残障人士动动手

　　在家也可领补贴

　　今年1月，广东省公安厅与华为技术有限公司在深圳签订战略合作协议，全面开展科技战略合作。双方共同建设智慧新警务联合创新中心，总占地面积约2000平方米，拥有专职、兼职研究人员和工作人员30人，研究与创新的多个方向，涉及公安物联网智能感知、视频共享与智能分析、公安云计算和大数据、生物特征的多维融合，以及多系统平台的集成应用、智能警用装备等方向。

　　联创中心的“容量”不仅仅是华为一家企业。根据规划，联创中心采用“1+1+N”的模式进行建设，广东公安、华为以及整个业态中数十家相关企业、科研院所共同创新研发，研究成果都将运用于公安实战中。

　　“开放‘黑土地’，汇聚‘数据湖’，让行业中更多的优秀企业参与进来，才能激发更多的创新活力，实现百花齐放。”华为公司市场与解决方案总裁张顺茂表示，运用高科技、大数据来开发社会安全管理领域，这是一片“黑土地”，也是公司接下来大有可为的业务领域。

　　张顺茂所说的“黑土地”，指的是ICT（即信息和通信技术），是电信服务、信息服务、IT服务及应用的有机结合。对此，华为表示非常期待能将其领先的ICT能力应用并服务于社会治理和公共安全领域。

　　事实上，这留给大家非常广阔的一片想象空间。比如，现在人们普遍使用的智能手机能同时承载多个应用。那么，在一台摄影机上，是否也可以加载多种不同的功能应用，如人脸比对、车辆比对等诸如此类的算法，也许在不久的某一天，“算力之王”就能搭建起一张比现在威力更大的“天网”。

　　当然，高新技术的加载，目的是让手动、人工模式切换到自动、智能模式，用张顺茂的话说，要做到“把复杂的留给系统，把简单留给民警”。如果能够汇聚成全省“一片云”“一张网”，就能帮助公安机关更精准、更快破案，让社会治安防控更严密、更有效率。

　　广东智慧新警务战略，是全面推进公安部大数据战略的具体部署，也是广东“数字政府”建设的重要组成部分，落脚点是为民惠警、服务基层。逯峰告诉记者，在民生服务领域里，涉及公安业务的事项占了35%以上；需要公安机关验证身份的超过60%。“所以，做好公安的信息化工作，‘数字政府’为民服务、为企业服务，基本上就做得七七八八了。”

　　在推进“数字政府”建设过程中，有一次社区调研的经历让逯峰印象颇深，他发现一些重度残障人士要自己到服务前台领取补贴，还要填写多达六张表格，每个月领一次，每次都必须跑一趟。

　　“为什么非得让残障人士自己跑腿呢？无非就是为了证明‘他就是他’，证明他还健在、是符合条件的。可是，是不是可以有其他办法，能够让他们更轻松一些呢？”这个话题在调研现场引发了大家的讨论。大家普遍认为，在信息化条件下，如果一些弱势困难群体为了领取补贴，还要自己跑腿填写这么多表格，确实应该引起反思。

　　为了改变上述问题，政府相关部门联合腾讯公司，在微信上开设了一个小平台，残障人士足不出户，只需拿一部手机、刷一下脸，将头像照片上传至系统就可以，剩下的事交由政府部门系统流转办理：公安系统进行人脸识别和身份比对，证明了“他就是他”；民政系统确认其为记录在档、符合条件人员，并确认资金情况；上述环节完成之后，马上获得审批，钱就直接拨到残障人士的账户。

　　“数字政府、智慧新警务，说到底，是以为民为宗旨，以服务为重点，让人民群众有实实在在的安全感、幸福感和获得感，这才是最根本的。”逯峰说。

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