对新媒体环境下交警直播执法的几点思考

        警用装备网讯： 开展执法直播活动，这种创新执法体系不仅引起多家媒体“热捧”，更得到广大群众好评。笔者结合工作实际，浅谈对新媒体环境下交警直播执法的思考，并进一步探讨完善直播亲民平台，让警民互动继续保持“围观”热度的对策思路。

　　一、交警直播定义及特点

　　交警直播是指通过电视、网络等媒介对现场交通执法中事件的发生、发展进程当场制作和播出的一种创新执法体系，是一个真亮本事、规范播报的警民互动直播平台。

　　据公安部交管局统一部署，交警直播主要有以下三大特点：

　　(一)形式上四个统一。公安部交管局顺应移动互联技术发展和网民接受信息模式的变化，改变以往“被动”受监督的形式，“反客为主”开展执法直播，让执法运行在公众的视野中。直播期间公安部交管局要求各地做到四个统一：统一开场主持词，统一微博话题，统一主题图，直播地区统一安排，形成“全国一盘棋”直播的格局。

　　(二)传播上联动推广。交警执法利用多媒体、多渠道进行联动直播，将执法过程呈现在群众面前，一线民警全程参与，对现场执法依据、执法环节、执法流程进行专业解读，同时在直播过程中与在线网友进行交流，及时解答网友提问，充分体现了直播的互动性和知识性。

　　(三)内容上主题鲜明。交管部门在开展执法直播时，注重设定鲜明主题，着力增强普法效果，比如重点查处酒驾、毒驾、涉牌涉证、无证驾驶等严重交通违法行为，让交警直播在内容上主题鲜明，重点突出。

　　二、交警直播的积极作用

　　(一)运用媒体，创新监督。交警直播积极地运用自媒体网络创新道路交通管理方式方法，主动顺应移动互联技术发展和网友接受信息模式变化需求，通过新浪微博、网络视频直播等平台开展现场执法直播，极大提高了对违法行为的震慑效果。同时，群众的“围观”又增强了对交警执法本身的外部监督，是外部监督与网络自媒体相结合的创新监督举措。

　　(二)透明执法，提升公信。各地通过自媒体渠道直播现场执法行动，不仅震慑了交通违法行为，也大大促进了基层一线交警严格、规范、公正、文明执法。交警现场直播夜查行动，使多名违法司机成为“网红”，有效震慑了心存侥幸的酒驾违法人员。同时，整治行动的具体过程、执法细节通过视频直播完整呈现在群众面前，并安排民警主持人全程参与直播执法，对现场每一个执法环节、执法流程进行专业解读，确保群众“围观”执法的同时，获得专业的法规解读和安全提示，感受到交警的专业形象，进一步增强群众对交警执法的信任，放大了社会效果。

　　(三)改善关系，助力宣教。直播执法其实是需要莫大的勇气和智慧的，能够主动走出这一步是促进执法规范化的有益尝试。直播中，网友不仅可以监督执法者是否公正执法，而且能够看到当前形势下一线交警的种种不易，进而加深对交警工作的理解和认同。更重要的是直播过程也是一个宣传法律法规的过程，网友可以直观地看到那些不文明、违法的行为是如何被惩处的，在潜移默化中起到很好的宣传与震慑效果。

　　三、交警直播面临的三大问题

　　(一)公民隐私权如何打“马赛克”?针对交警直播执法，有网友认为：“交警直播执法应注意保护当事人的隐私，当事人也有权拒绝出现在直播中。道路是公共场所，开展直播扩大了受众面，交警直播没有同时为当事人同步打‘马赛克’，当事人肖像权保护也受到一定程度影响。同时，当场被查处的当事人行为是不是构成交通违法，并不能完全以公安交管部门处罚为最终标准，因为行为人有异议还可以申请复议。”对此，交警直播执法的拍摄应注重灵活性，将更多的重点放在规范执法程序和警示宣传教育上，在震慑违法、引导公众的同时，注意保护当事人的个人隐私及合法权益。

　　(二)保密行动如何守“泄露口”?相比越压双实线、不系安全带、违停等交通违法行为，设卡开展酒驾、毒驾、涉牌、涉证等交通违法行为整治具有一定的保密性，如果因直播而泄露了行动时间、地点等信息，无疑会打草惊蛇，一些潜在的违法驾驶人会避开设卡路段路口，增加其他警力薄弱路段的交通安全隐患。而且一些执勤执法手段的公开展示，可能会使试图违法者的反侦察能力增强。因此，不是任何执勤执法细节都适合在交警直播中呈现，事先应当有严格的限制与周全的考虑，最大限度避免事与愿违，甚至引火烧身。

　　(三)紧急情况如何过“应对关”?交管执勤执法中，民警会遇到素质参差不齐的违法行为人，会面对不同的危险驾驶情形，随时可能出现当事人拒绝配合、语言过激，甚至驾车逃逸等情况。交警直播并非静态化的图文信息，也无法延时，遇有紧急突发情况时，一言一行都在考验着民警的执法水平和应变能力。公安交管民警唯一能够提前预习和准备的就是对《道路交通安全法》等法律、法规的熟悉掌握，对执勤执法程序信手拈来，对法言法语准确运用。因此，最大限度分析直播中可能出现的紧急突发情况，有效应对，是面临的一项重要的课题。

　　四、完善交警直播的下一步对策思路

　　当今是人人都有摄像机和麦克风的时代，监督必将无处不在，如何更好地主动顺应这种趋势，以监督促进直播执法文明程度的不断提高，值得全体公安交警部门去探讨与尝试。

　　(一)注重保密，严格把牢直播报道“关口”。在交警直播执法中涉及到一些敏感问题或者案件进展等方面情况，在利用直播媒体宣传报道时，一定要慎之又慎，不能公开的信息坚决不公布、不直播，更不流传。警媒双方都要严格遵守直播宣传报道纪律，把牢关口，不能失职，更不能因此引发严重后果。

　　(二)与时俱进，迎合交通参与者“口味”。在开展交警现场直播时，要注重直播内容的吸引力，与时俱进，直播交通参与者喜闻乐见话题。同时，要注重设定鲜明主题，着力增强普法效果，比如重点查处酒驾、毒驾、涉牌涉证、无证驾驶等严重交通违法行为，让交警直播在内容上主题鲜明，重点突出，使安全知识深入人心，全面有效教育和引导交通参与者自觉遵守交通安全规章。

　　(三)转变思维，认识直播执法“益处”。新时期下，交管工作阵地不仅在路面上，更随着社会的信息化、多元化发展延伸至网络空间。各级公安交管部门应顺应时代发展，转变思想，准确把握“全民直播时代”特点，充分发挥网络直播的“正刃”作用，向公众展示更多规范执法的画面、科技强警的成果和热情服务的感人瞬间，促进道路交通规范化、精细化、人性化管理水平的不断提升。

　　(四)主动出击，完善交警直播工作“机制”。充分学习和借鉴各地手机网络直播交管执勤执法经验，结合道路交通环境和队伍建设实际，在法律法规允许和严守涉密信息的前提下，研究相应的实施意见、工作制度等规范性文件，明确各单位责任分工、直播适用范围等内容。特别是针对直播过程中如何保障公民的隐私权、如何确保行动的保密性、如何应对紧急突发情况逐一探讨可行性的方案预案，促进直播网络执勤执法达到对内完善工作、对外服务群众的双重效果。

　　(五)强化宣传，发挥直播新媒体“实效”。针对交警直播，做好充分的前期准备后，要加强与各级电台、电视台、报纸、网站等新闻媒体单位沟通协作，向社会各界进行宣传推广。使公众意识到通过网络直播不仅可以自我娱乐、丰富生活，更可以让公安交管民警成为随时互动交流的“眼前人”，也让公安交管工作成为与自身息息相关的“身边事”，通过直播达到“面对面”宣传教育作用，进而加强对公安交管工作的关注、理解、支持和献言献策。

　　通过探讨发现交警直播执法只是创新传播方式，其核心价值和最大社会效益在于，这是一场基于交通实况直播与“围观式”社会公共安全教育的交通安全普法大课堂，如何严格、规范、公正、文明直播执法，需要你我共同参与，并将此项工作长期化、常态化进行。

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