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浅谈切实提升部队灭火救援实战能力
2015-12-16 15:47:35 作者 : 陶林 来源 : 重庆渝中区消防支队
中国国际警用装备网讯：浅谈提升部队灭火救援实战能力
灭火救援工作是消防部队承担的法定“职责”，是消防部队的“主业”，更是消防部队践行使命和履行职责的主要“载体”。对照近年来我区各类灭火救援任务情况，结合重庆渝中消防支队实际，深入分析部队灭火救援工作的现状，提出一些提升部队灭火救援实战能力的对策。
一、灭火救援现状分析
（一）灭火救援工作取得的成绩
以渝中支队为例，近年来灭火救援工作以提高战斗力为标准，以“打得赢”为目标，认真贯彻落实《公安消防部队执勤战斗条令》及《公安消防部队灭火救援业务训练与考核大纲》，部队的灭火救援战斗力得到了大幅度的提升。成功扑救和处置了包括“8·9”正美园高层住宅火灾、“2·22”陕西路10号民房火灾、“3·2”石灰仓15号及“12·30”菜园坝外滩商务大厦地下库房火灾在内的一系列急难险重灭火救援事故，顺利地完成了灭火救援各项工作任务。可以这么说，这几年的灭火救援工作为渝中支队争得了荣誉，提升了地位，树立了形象。
一是增强组织指挥意识。通过理论学习、战例研讨、实践锻炼等多种形式，提高了各级指挥员的指挥能力。支队完善全勤指挥部值班备勤制度，值班指挥长“遂行出警”，提高了初战灭火救援指挥层次。各级指挥员在灭火救援现场上，积极贯彻“救人第一、科学施救”的指导思想和正确的战术方法，没有发生由于指挥失误，导致被困人员伤亡或官兵自身伤亡的现象。
二是增强官兵综合素质。通过这几年的全员岗位大练兵、大培训，官兵的业务理论知识、身体素质、技能水平、战术素养等综合素质有了较大的增强。
三是增强车辆装备。从2012年至2015年，渝中支队共投入7195万元购置了举高车、高喷车、大吨位水罐车、排烟车、快返车等23辆主战消防车，配备个人防护装备及特勤器材14620件套，使渝中支队的装备建设提档升级，为提高部队灭火救援战斗力奠定了强大的物质基础。
四是增强官兵战斗作风。全体官兵时刻践行革命军人核心价值观，发扬新时期公安消防精神，在灭火救援中表现出勇往直前、敢打敢拼、战无不胜的精神风貌，特别是在完成抢险救灾等重大急难险重任务时，全体官兵英勇顽强的“站前列、上一线、挑重担”，得到了人民群众的高度赞扬。
五是增强综合保障能力。支队严格落实经费保障标准，有力地提高了部队的保障能力，灭火救援及执勤训练的器材、油料、设施、官兵生活等后勤保障工作得到了较好的解决。
六是增强社会联动机制。通过制订各类灭火救援预案，召开社会联动单位协调会议及实战演习，健全区级部门战勤保障联勤联训、警地联储联供和应急筹措等机制，在扑救和处置重大火灾及灾害事故中发挥了重要作用。
（二）灭火救援工作存在的主要问题
一是官兵对灭火救援“主业”意识树得不够牢。主要表现在有的单位对灭火救援工作研究不多，时间投入不够，精力投入不专。
二是部队“灭大火、救大灾、打恶战”工作准备不充分。有的单位没有根据辖区情况，从扑灭最大的火灾、处置最大的灾害事故着手，做好预案、人员、器材装备、训练、组织指挥、后勤保障等各方面的准备工作。指挥员对消防车供水性能及器材装备性能不清楚。
三是灭火救援基础工作不扎实。主要表现在有的单位辖区“六熟悉”流于形式，以致官兵对辖区情况不太熟悉，预案制作不符合实战要求，基础资料不完善等等。
四是训练与实战还有差距。在训练中重技能、重体能，轻应用性训练、轻器材装备操作训练、轻实地演练或不从实战出发组织演练，缺乏模拟训练设施，部队攻坚作战能力比较薄弱。
五是现场组织指挥较乱。主要表现在有的单位在火场上车辆定位不准，指战员职责不明确，战斗展开较乱，通信保障能力差等。
六是器材装备管理滞后。在灭火救援战评时，有的单位老是把器材装备不足列入一项主要的问题，忽视部队自身在器材装备建设、维护保养及发挥最佳效能上的责任。
（三）灭火救援工作面临的挑战
一是新形势、新任务对灭火救援工作的挑战。随着城市建设的快速发展，高层和地下建筑，大型综合商场、超市、市场，公共娱乐场所等人员密集场所越来越多。这些场所如发生火灾，火势大、蔓延快、情况复杂、扑救难度大，能否成功扑灭这些火灾，是对消防部队最大的挑战。
二是火场安全对灭火救援工作的挑战。在灭火救援工作中，各级指战员必须贯彻“救人第一，科学施救”的指导思想，一方面要求我们尽最大的力量营救被困人员；另一方面，又要求我们讲究科学施救，保护好指战员的自身安全。现代火灾及灾害事故的复杂性，对救人的方式、途径及自身的安全防护都是对消防部队的挑战。
三是“人”的因素对灭火救援工作的挑战。有的单位没有树立正确的政绩观，片面地认为抓训练及灭火救援工作一下子显不了政绩，不如抓基础设施建设变化快，政绩见效快。辖区发生大火较少，部分官兵产生了侥幸麻痹的思想，认为灭火救援靠天吃饭；有些官兵训练怕吃苦，有些中队干部不安心工作；有的机关作风不实，形式主义较多，没有真正落实战斗力标准；少数官兵业务知识缺乏，综合素质较低。这些“人”的因素，对灭火救援工作是更严峻的挑战。
二、牢固树立部队战斗力生成
一是以战斗力标准统全局。消防部队建设千头万绪，涉及方方面面，但不论情况多么复杂，问题如何多样，事务如何繁杂，我们只要严格以战斗力标准来统揽全局，以是否符合战斗力标准、是否有利于提高战斗力、是否能够改善战斗力来衡量一切建设、管理、改革和创新，工作就能化繁为简，就能事半功倍。各级指战员要在履行领导职能的过程中，始终做到围绕战斗力的标准，用战斗力标准深化灭火救援能力建设、公共消防基础设施、队伍管理教育、火灾隐患整治等工作，全面提升部队各项工作成效和质量。
二是以战斗力标准带队伍。拉得出、冲得上、打得赢，队伍是基础。以战斗力标准来引领队伍建设，就是要按照习总书记“着力培养有灵魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命军人”的要求来培养官兵，把战士练成“小老虎”，把灭火攻坚组、执法监督员和消防宣传员带成“尖刀”、“拳头”；就是要按照“对党忠诚、善谋打仗、敢于担当、实绩突出、清正廉洁”的军队好干部标准，努力培养和任用好干部，形成以战斗力标准为牵引的选人、用人导向。
三是以战斗力标准管部队。管理是战斗力的“生成器”，要把战斗标准牢固立起来，就必须走好严格、正规、科学管理这一关。当前，随着经济社会的快速发展，对消防部队战斗力建设提出了更高的要求，我们不仅要在装备建设和灭火救援实战化训练上下功夫，更要在严格部队管理上下功夫。翻阅人民解放军的发展史，不难发现贯穿始终的不变原则，就是严格的纪律，要想真正把战斗力标准立起来，就必须要求各级干部要学习好、应用好、维护好部队的条令条例，坚持用条令条例来约束官兵行为，规范部队秩序，优化队伍作风，始终做执行条令条例的模范。
三、不断提升灭火救援实战能力
（一）充分调动官兵的积极性。“人”是战斗力因素中最活跃、最主要的。一要使官兵充分认识到灭火救援是我们的专业，是我们的看家本领，是需要“硬功夫”才能完成的“硬任务”。灭火救援工作的好坏直接关系到消防部队的形象、地位和作用，特别是各级领导干部要树立正确的政绩观，把灭火救援作为一项主要工作来抓，集中时间、精力、人力、财力及物力去“谋打赢”。二要从严从难训练，不断提高官兵素质，促进“人”的全面发展，使官兵明白在享受组织照顾和关怀的同时，更要积极地训练，不负使命。三要把官兵的训练成绩与干部的晋职，官兵的立功受奖评先，士兵的入党、考学、士官选取与晋级相挂钩起来，实行“一票否决”；要采取适当的措施，确保战训干部安心工作，不搞论资排辈，改变“一心想干防火”的现象，充分调动官兵从事灭火救援工作的积极性。
（二）抓好练为战谋打赢。要根据训战一致的原则，进一步改进训练工作。一是抓好基础性训练。体能、技能、器材装备操作及业务理论是官兵业务素质的基础。要广泛开展体能、技能等级达标活动，提高官兵身体技能素质。每一位官兵都能熟悉地操作每一件器材装备，同时掌握基本的业务理论知识。二是抓好实战化训练。结合辖区地域特点，开展重大危险源评估，科学地分析、预测及确定本辖区可能发生的最大灾害事故，并开展好情况熟悉、预案修订、合成训练及实地演练，通过实战训练，从人员、训练、器材装备、后勤保障、社会联动等方面做好准备，切实提高部队协同作战和攻坚作战的能力，做到有备无患。三是抓好专业队伍训练。按照“特殊人员、特殊装备、特殊训练的原则，结合辖区情况，组建攻坚组成员队伍，配备特种装备，实行专业训练，增强部队强攻近战的能力，提高灭火救援的专业水平。四是创新训练考核机制。改革单一的竞技性的考核方式，建立实战演练、“六熟悉”、器材装备操作等实战性训练考核评价体系。
（三）立足现有人员和装备。警力不足和装备建设跟不上发展需要是基层部队的两大问题，解决这两个问题有很多客观因素制约。一是知已知彼。知已就是官兵要熟悉现有装备技术参数、性能及使用方法，特别要熟悉现有装备的战斗极限；指挥员要熟悉官兵的身体、心理、专业素质及部队整体作战能力。知彼就是要熟悉我们的作战对象。要加强战训基础工作，科学地制订各类灭火救援预案，加强“六熟悉”工作，使官兵熟悉辖区情况，做到情况明、底数清。二是学习和研究灭火战术。要着眼辖区高危区域认真研究灭火战术，认真贯彻落实“五个第一时间”，要重视初战，把火灾消灭在猛烈阶段之前。三是规范执勤备战秩序。要规范接警出动、力量编成、战斗展开、火场指挥、通信保障等各个环节的工作，要建立正规的执勤秩序，落实执勤制度，确保人员在岗在位，器材装备性能良好，部队随时“拉得出、打得赢”。
（四）加强器材装备建设。要牢固树立器材装备就是战斗力的思想观念，不断加强器材装备的建设。要积极主动向地方政府领导请示汇报，当好参谋，使地方政府能充分认识到器材装备在灭火救援中的作用，尤其是要通过部队过硬的灭火救援战斗力，来提高消防部队在地方党委、政府和人民群众中的地位，使地方政府更加重视消防工作，加大对器材装备的投入。同时，自身要开源节流，要确保购置、维护消耗性器材装备的经费，确保灭火救援的需要。要改变“重建轻管”的现象，要加强装备的训练、维护及管理，实现人与装备的最佳结合。
（五）改变机关工作作风。机关要做基层的表率，机关各级领导要强化灭火救援“主业”意识，牢固树立战斗力标准的观念，机关各部门各项工作的出发点和落脚点都要有利于提高部队的战斗力。要力戒形式主义，减少文山会海，少搞“程序主义”，尽量减轻基层官兵的负担，让他们有更多的时间和精力去“谋打赢”。
综上所述，可以看到消防部队在社会高速发展的现代条件下，要打赢这场现代战争，就必需把主观因素和客观因素结合起来，着眼于实际和未来的发展需要，立足本职，不断创新发展，逐步完善各项机制，才能把我们的战斗力提高上去，为人民的安居乐业，履行好自己的职责和使命，向祖国和人民交一份完美的答卷。
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