浅谈公安机关如何深入学习贯彻党的十八大精神

　　当前，全国各地上上下下正在按照中共中央关于学习贯彻党的十八大精神的通知要求和地方各级党委的统一部署，轰轰烈烈地开展学习宣传贯彻党的十八大精神活动，公安机关也不例外。公安机关作为维护国家安全稳定的重要行政司法力量，学习好、宣传好、贯彻好、落实好党的十八大精神，既是当前和今后一个时期的首要政治任务，也是有力推进各项公安工作包括公安教育训练工作顺利开展的思想政治保障，绝不允许有丝毫懈怠和马马虎虎应付。笔者认为，公安机关要深入学习贯彻好党的十八大精神，必须紧密结合公安机关的性质、宗旨、地位、职责、任务、特点、优势、挑战、困难等实际情况，突出重点，抓住难点、突破弱点，在“五个必须致力”上狠下功夫、确保实效。

　　一是必须在致力宣传发动、提高思想认识上狠下功夫。胡锦涛同志在党的十八大报告中提出，要全面推进依法治国，在改善民生和创新社会管理中加强社会建设。依法治国是前提，以人为本是核心，创新管理是手段，推进社会建设是目标。公安机关作为社会事务管理部门，执法服务是公安工作的核心。我们必须致力宣传发动，使全体公安民警提高认识，统一思想，明白深入学习贯彻党的十八大精神的目的、意义、时间、内容、任务、目标、要求，从而认真的学习领会，并自觉将党的十八大精神贯穿于执法活动的始终，坚持依法执法和以人为本理念，不断提高执法水平、执法质量和执法效率。要继续强化执法就是服务的观念认识，增强民生为本的执法理念，全面落实各项便民利民服务措施。只有真正提高了思想认识、转变了执法观念，才能积极自觉地围绕中心，服务大局，切实带着感情去为民执法、严格执法、公正执法、文明执法，党的十八大提出的全面推进依法治国方略才能够在加强社会建设工作中得以顺利实现。

　　二是必须在致力提升素质、打造公安铁军上狠下功夫。胡锦涛同志曾经指出：“ 在一切公安工作中，队伍建设是根本，也是保证。”党的十八大报告指出，要加强和改进党对政法工作的领导，加强政法队伍建设，切实担负起中国特色社会主义事业建设者、扞卫者的职责使命。深入学习贯彻党的十八精神，应该而且必须将此作为公安队伍正规化建设的纲领性要求。公安机关要担负起中国特色社会主义事业建设者、扞卫者的光荣职责和神圣使命，必须在内强素质，外树形象上狠下功夫。要坚持政治建警和科技强警，想方设法调动广大公安民警的工作积极性、使命责任感，全力提振公安队伍的精气神，继续加大公安教育训练的力度、广度、深度和难度，不断提升公安民警的综合素质和能力，增强执法本领，提高公安队伍的向心力、凝聚力和整体战斗力，确保公安队伍政治坚定，思想纯洁，素质过硬。要通过扎实有效的经常性思想政治教育和科学系统的教育训练，竭力夯实公安队伍“立警为公、执法为民”的思想基础，全面改变公安民警“说不过、追不上、打不赢”的局面，促进公安队伍全面健康发展、科学和谐发展，努力打造一支政治过硬、作风优良、业务精通、纪律严明的公安铁军，让党和政府放心、让人民群众满意。

　　三是必须在致力忠实履职、维护社会稳定上狠下功夫。党的十八大报告提出了全面推进政治建设、经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、国防建设和党的建设各项目标任务，完成各项目标建设的前提，就是国家安全稳定。公安机关作为维护国家安全稳定的主力军，担负着“巩固共产党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业”的重大历史使命，“忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律”，“永远做党和人民的忠诚卫士”，为完成各项目标建设奋发图强义不容辞。而要完成这个重大历史使命，对公安机关的能力是一个严峻的考验和挑战。我们必须在提升维护社会稳定、服务发展、驾驭治安局势、执法办案能力上狠下功夫，既要高度警惕和坚决防范国内外各种敌对势力的分裂、渗透、颠覆活动，确保国家安全，又要积极创新社会管理方式、方法、手段、途径、措施、平台，大力加强社会管理，强化社会治安秩序维护，严打各类违法犯罪活动，尤其是各种严重刑事犯罪活动，切实为经济社会发展提供一个良好的社会治安环境，用和谐稳定的大好局面确保经济社会科学发展、跨越发展。

　　四是必须在致力清正廉洁、建设民警队伍上狠下功夫。 党的十八大报告指出，反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题，必须不折不扣地解决好。公安机关作为国家行政司法力量，手中多多少少握有一定的特权，如果权力运行不好，对党和政府的执政能力影响、对社会造成的危害将比一般行政机关更大、更深，影响更广泛、更恶劣，因此，必须时刻绷紧反腐倡廉这根弦，警钟长鸣，一刻也不能放松，常抓不懈，从而使广大公安民警尤其是公安机关领导干部坚守政治、思想、生活、道德、纪律底线，不当“用错权、揣错钱、睡错床”的“三错干部”。公安机关抓党风廉政建设，首先，必须抓领导。要从各级领导干部抓起，既要严格执行各项规章制度，又要在权力运行监督上努力完善体制机制，确保权力在阳光下运行，坚决防止“权力横着使”、“家长制”、“一言堂”，使党员干部尤其是党员领导干部不能腐败。其次，必须抓教育。要严抓公安队伍的思想教育，从“源头”上解决腐败的问题，增强公安民警拒腐防变的能力，同时强化公安民警执法活动的监督，防止公安民警在执法活动中“承租权力”，将权力应用与利益挂钩，杜绝以权谋私或用权谋利的情况发生，拒腐蚀、永不沾，使广大公安民警不想不愿腐败。最后，必须抓惩治。要加大惩治腐败的力度，不管涉及什么人，不管职务地位有多高，只要触犯党纪国法，一律严惩不贷，决不姑息养奸，坚决清除害群之马，使广大公安民警尤其是党员领导干部不敢腐败，始终保持公安队伍思想过硬，纯洁稳定，风清气正。

　　五是必须在致力开拓创新、推进公安工作上狠下功夫。党的十八大报告为中国未来发展描绘了一幅宏伟蓝图，如何确保顺利实现，需要全党、全军、全国各族人民同心同德，共同去努力和奋斗。作为公安机关，必须紧密结合自身职责任务，深入贯彻落实科学发展观，从如何更好地巩固共产党的执政地位，如何维护国家安全，如何为经济社会发展创造和谐稳定的环境上去狠下功夫。要实现这个目标，就要求我们要认真总结工作，归纳经验、查找差距、制定措施，为公安工作上档次、上台阶理思路、想办法、出实招。首先，必须认真查找问题。要深入查找以往工作中的不足，认真剖析原因，对症下药、有的放矢，本着什么问题突出就解决什么问题，哪方面工作薄弱就加强哪方面的工作，有针对性地落实改进工作的措施，添手段，强服务，增效能，求质量，不解决问题不撒手不收兵，进一步把工作做好做实。其次，必须真正解放思想。要按照党的十八大提出的新要求，进一步解放思想，更新观念，紧紧围绕党的十八大确定的各项建设任务，加大公安机关机制体制改革的力度，坚决扫除各种工作的“绊脚石”、“拦路虎”，努力使公安工作更能符合改革开放和社会发展的新要求，公安机关服务更能满足人民群众的新期待。最后，必须紧密结合实际。要充分结合省情、市情、县（区）情、乡（镇）情实际，紧密结合辖区治安特点和平安建设的新目标、新任务、新要求，在打击犯罪、治安防控、安全监管、矛盾化解、纠纷调处、服务体系建设等方面狠下功夫，进一步发挥职能作用，围绕促经济、促发展和保民生、保稳定这个目标，着力把辖区打造成让党委、政府放心和人民群众满意的“安全区、放心区”，切实为经济社会发展营造和谐稳定的治安环境，为实现党的十八大确定的宏伟目标做出新的更大贡献。

　　作者：龙玉平，男，广西钦州市人民警察训练学校副校长、广西区公安厅警务实战教官，主要从事警务实战技能战术教学训练和研究工作，有4000余篇文学、新闻作品和论文、调研报告在全国各地各级各类报刊、杂志、网站发表，并有多篇获奖。

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