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精细管理破解难题 全面提速公安基础设施建设

2012-12-31 10:02:08  作者 : 陈文  来源 :


  精细化管理是现代社会和岗位细分条件下常规管理被引向科学、深入的必然趋势,是一种现代管理理念。公安装备财务管理是指公安机关依据国家的法律、法规和政策,采用一定的方法对其资金、物质、装备等进行管理,包括决策、计划、组织、指挥、协调和监督活动的全过程,发挥着保障、服务、聚合、激励、监查等主要作用。因此,实现公安装备财务工作精细化管理,对提高经费使用率、资源利用率显得尤为重要。如何实现公安装备财务工作精细化管理,破解当前管理工作难题,全面提速公安基础设施建设,笔者认为要做好以下几个方面:


  一、要强化“三种意识”,凝心聚力,增强思想观念“动力源”


  思想是行动的先导。抓好公安基础设施建设,观念转变是前提、动力和根本。面对长期积聚所欠下的公安基础设施“旧帐”,要从思想转变入手,着力打好“观念仗”,增强“三种意识”:


  一是要增强苦干不苦熬的意识。公安基础设施建设是公安发展的基础和保障,公安基础设施滞后这一亟待解决又极难解决的问题,是公安发展的最大障碍。落后不是理由,安于现状永远没有出路。如果思想不解放,习惯于老观念、老路子、老办法,基础设施落后面貌摆脱不了,公安工作将会始终处于被动苦熬的局面。对此,要克服没有条件上不了的畏难情绪和无所作为的等靠思想,坚定“宁愿苦干,不愿苦熬”的信念,坚持有条件上,没有条件创造条件也要上,主动谋思路、想办法,“跑、找、要、抓”,全力破解基础设施建设的“瓶颈”和难题。


  二是要增强合唱不独唱的意识。公安基础设施建设是一项系统工程,单靠公安机关自身来谋划和操作难度巨大。“聚沙成塔,集腋成裘”。要坚持多层面用力,全面掀起基础建设的“大合唱”。积极主动地向市委、市政府汇报,将其纳入全市经济社会发展规划,上升为政府工程、社会工程。要受得起委曲,拉得下面子,看得惯脸色,碰得起钉子的精神,多方协调乡镇政府和相关部门,争取支持配合,形成了“政府主导、公安主抓、部门联动”的建设格局。


  三是要增强快干不蛮干的意识。要以打破常规的措施、打破常规的做法,将建设项目排出时间进度表和形象变化表,落实责任捆绑、每月调度、跟踪督查制度,全力全速拉开建设大会战高潮,确保天天督察考评、天天有形象进度。在尽可能地加快进度的同时,注重讲求科学、保证质量、按规律办事,做到速度、质量同时兼顾。


  二、要畅通“三种渠道”,多元运作,构建资金筹备“攻略图”


  巧妇难为无米之炊。资金短缺是制约公安基础设施建设的最大困难和最突出问题,要坚持广搭载体、多元运作,通过“三种渠道”,着力突破资金瓶颈。


  一是要抢抓机遇向上争。要全力争取党委政府支持,2011年,我局就争取到樟树市委、市政府召开议警工作会议,现场研究解决了当前制约公安工作发展的各类经费近1000万和一系列重大从优待警倾斜政策支持,有效缓解了资金不足的问题。


  二是要广搭载体外部求。要尽可能的搭建各种载体,争取更多的资金来源。为最大限度解决基层派出所办案用车问题,我局主要领导积极协调各地乡镇党委、政府为当地派出所解决办案车辆经费近100万元,进一步缓解了公安装备经费的紧张局面。


  三是开源节流内部挖。要坚持内部挖潜,节约经费支出,进一步完善接待派餐制度,进一步改革公车管理,从公安机关内部节省资金。


  三、要抓好“三个环节”,科学管理,提升管理效能“流水线”


  雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。公安基础设施建设是强基工程、强警工程、民生工程,而质量和效能是工程建设的生命线。为确保每个建设项目实现规划与设计、功能与布局、当前和长远的完备统一,要突出抓好“三个环节”:


  一是要统一规划高站位。为防止走“建设—落后—再建设—再落后”的老路,要注重把好基础建设的第一道关口,对新建项目一律统一规划设计,克服以往基层单位各自为政和建设起点低、层次不一等弊端。在设计理念上,瞄准领先水平,以功能齐全、设施配套和适宜生活、有利工作、便于管理为出发点,力求美观、庄重、经济、实用,功能完善、适度超前。


  二是要集约资源提效能。要从整合警务资源、综合利用、提高共享率出发,对各部门共用的警务设施和场地场馆,整合规划建设,充分挖掘潜能。我局在对执法办案区项目建设中,就将刑警、治安、禁毒三个警种办案区项目统一建设、集中管理使用,有效节约了投资,避免了重复占地、重复投资、重复建设。


  三是要规范管理强保障。在工程建设过程中,要建立三级联动的质量保障体系:项目开工前,由专业技术人员严格按照技术标准,统一原料标准,统一技术规程;施工过程中,实行工程量签证制度,派专人进驻施工现场,全程跟踪监督;项目竣工后,全面严格验收,确保基础设施建设优质、高效推进。
 



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