科技强警 服务实战<br>开创视频监控建设与应用工作新局面<br>全国公安机关视频监控建设与应用工作会议在穗召开

 　　全国公安机关视频监控建设与应用工作会议7月14日在广州举行。会议的主要任务是贯彻落实全国公安厅局长座谈会精神，总结近年来全国公安机关视频监控建设与应用情况，分析当前面临的突出问题，就大力推进视频监控系统建设与应用，进一步提升公安工作能力和新形势下基层基础工作水平，进行研究部署。公安部常务副部长杨焕宁作了会议总结，要求各地在贯彻会议精神、开展视频监控建设与应用工作中，要把握实战、实用、实效的要求，要考虑到网络化和标准化的要求，还要把握好使用与管理的问题。要进一步增强视频监控建设与应用工作的责任心和自觉性，要把视频监控系统为公安工作服务和为社会管理服务、为人民群众服务有机结合起来。 
 

　　副部长张新枫作了工作部署。代表公安部系统总结了近年来公安机关开展视频监控建设与应用的做法和经验，分析了当前存在的问题，明确提出了今后一个时期加强视频监控建设与应用工作的主要思路、主要任务和主要要求。特别强调要提高建设水平，规范日常管理，加大联网整合、资源共享，提高应用水平，发挥应用成效，培养专业队伍，增强发展后劲，以及强化组织领导，落实责任分工，加强机制建设和经费保障等措施要求。

　　会议强调，各级公安机关要紧紧依靠党委政府的领导支持,牢牢把握“实战、实用、实效”的要求，坚持立足当前、着眼长远，因地制宜、统筹规划，以服从服务实战为着眼点，以技术创新和机制创新为关键点，以资源整合和高端应用为着力点，加快推进视频监控系统建设与应用。

　　会议指出，视频监控技术作为多种技术交叉、融合的新兴技术，在防控打击违法犯罪、加强改进社会管理、支撑服务人民群众的需求、维护保持社会和谐稳定等方面具有独特优势，在更高水平上建设、在更广领域上应用，对于公安机关做好动态化、信息化社会条件下的各项工作，推动长远建设具有重要的现实意义。

　　会议指出，近年来，各级公安机关始终坚持依靠党委政府、科学规划、技术创新、服务实战、标准引领的原则，努力推动视频监控建设与应用工作的科学发展，取得了明显成效。目前，视频监控已成为公安机关侦查破案的新手段、社会治安防控体系的新支撑、警务运行机制变革的新推力、创新社会管理服务的新方式、规范公安执法活动的新途径、驱动安防行业发展的新契机。

　　会议强调，各级公安机关要切实增强责任感、紧迫感，在总结经验、把握规律的基础上，紧密结合本地实际，在提高建设水平、规范日常管理上取得新突破；要始终坚持以标准指导建设、以标准规范管理，在整合系统资源、实现联网共享上取得新突破；要牢固树立一切服从服务实战的指导思想，在提高应用水平、增强实战效能上取得新突破；要强化专业技能培训，在建立专业队伍、增强发展后劲上取得新突破。

　　会议要求，各级公安机关要把握好、贯彻好这次会议精神，要坚持服务实战，按照“实战需要什么就研发什么，实战需要什么就配备什么”的原则，在解决关键技术和突出问题上下功夫，确保视频监控建设与应用的紧密结合；要坚持立足实用，按照高起点规划、高标准建设、多渠道保障、分阶段实施的原则，因地制宜，适当超前，推进视频监控建设与应用的科学发展；要坚持务求实效，重点扶持关键技术研发，探索和加强业务联动的深度应用，力争尽快突破技术和应用瓶颈，推动相关公安工作跨越式发展。

　　会议要求，各级公安机关要牢牢把握发展机遇，进一步增强责任心和自觉性，统一思想认识、强化组织领导、落实各项保障，把这项工作作为公安信息化建设的重要内容，当作推动基层基础工作的重要措施来抓；各部门、警种要按照分工要求，抓好责任落实，形成整体工作合力；要进一步健全完善视频监控资源共享机制、协作运行机制和激励机制，充分调动各部门、警种的积极性、主动性；同时，要积极争取党委、政府的重视和支持，全力构建一张全面联网整合、高度资源共享、应用快捷智能的视频监控“天网”。

　　广东省委副书记、省委政法委书记朱明国，省政府党组副书记、省公安厅厅长梁伟发出席会议，朱明国致辞。他指出，公安机关是创建平安广东的主力军，要大胆创新，积极作为，为把广东建设成为全国社会管理创新的先进省，社会治安和谐稳定的示范省，人民群众安居乐业的法制省做出应用的贡献。

　　会议由公安部装备财务局局长王俭、科技信息化局局长厉剑主持；公安部部属有关局级单位领导，各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团公安厅局有关负责人，各省会市和计划单列市公安局有关负责人出席了会议。

　　广东省公安厅党委副书记、副厅长何广平，浙江省公安厅党委委员黎伟挺，湖北武汉市市委常委、公安局局长赵飞，黑龙江省齐齐哈尔市副市长、市公安局局长吴刚，江苏省江阴市公安局党委副书记、副局长严会东江分别在会上做了经验介绍（另见报道）。此外，广东各地公安机关分四个专题做了专题介绍：

　　一是省厅科技信息化处、广州市越秀分局和东莞市局分别介绍了VCS视频图像采集摘要比对器的研发与应用情况。为破解海量视频图像信息采集难、调阅难、分析难等突出问题，广东省研发了视频侦查专用工具VCS和VCS集群网上作战平台。VCS适用于单兵作战，VCS集群网上作战平台用于涉案视频量大、参战人员多的重大疑难案件侦查。

　　二是珠海市拱北口岸分局介绍了视频监控综合应用平台的建设和应用情况。为解决涉案视频资料难以共享和串并等问题，广东研发建设了视频监控综合应用平台。实现了涉案视频标准化文字标注，全省涉案视频资源共享，视频监看员绩效考核，大大提高了视频监控资源的综合应用效率。

　　三是省厅应急指挥处、肇庆市大旺分局介绍了治安卡口缉查布控系统建设应用情况。针对近年来跨区域涉车违法犯罪日益突出的情况，广东开发建设了全省统一联网的治安卡口缉查布控系统，有效提升了全省公安机关打击涉车违法犯罪的能力与水平。

　　四是省厅科技信息化处和出入境管理局介绍了人像识别技术在公安工作中的应用模式。为解决人员真实身份核实难的问题，广东于今年初启动了超大规模人像比对系统建设。在边建边用的同时，创新形成了四大应用模式，在实战中取得了初步成效。

　　与会代表还参观考察了视频监控领域国内最新的技术和装备成果。会上专门设立了“视频监控系统建设与应用技术”展室，分别从视频图像信息前端智能采集设备、视频图像信息共享平台、视频图像信息智能分析处理设备以及视频图像信息便携式智能分析设备四个部分，集中展示“十一五”期间各级公安机关充分借助公安院所及社会企业的科研力量，在各级公安机关应用新需求的引领下，开发出的用于实战、适于实战，并在实战应用上得到检验，且正在各地公安机关视频监控系统整合共享、深化应用建设中发挥着重要作用的技术及设备。

　　目前，全国视频监控系统建设已经初具规模，视频监控系统联网建设和视频图像信息整合工作已全面部署，各级公安机关在实战中总结了一批战法和经验，形成了一些有特色的装备。本次会议的召开将有利于进一步加强视频监控建设的规范化、科学化；有利于进一步推进视频监控技术应用的实战化、日常化；打牢筑牢信息化时代的基层基础工作，实现“统一思想，引领方向、规范应用、持续发展”的目标。

　　全国各级公安机关将以此次会议为契机，坚持把紧贴实战、服务实战作为视频监控系统建设的出发点和着力点，围绕公安工作的核心任务和目标推动视频监控技术的应用，不断探索视频监控手段在治安防控、打击犯罪、社会管理、维护稳定等方面的应用，努力提升视频监控服务现实斗争的能力，充分保障实战应用效能的发挥。扎实工作，锐意进取，不断开拓公安事业科学发展新局面，以优异成绩迎接党的“十八大”胜利召开。

 

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