危化运输安全重在建立标准化

　　8月26日凌晨2时40分许，一辆卧铺客车与一辆大型甲醇罐车在包茂高速安塞段追尾起火，酿成36人死亡、3人受伤的悲剧。事故的发生，在化工业界引起了极大反响。业内专家认为，出台严厉措施和突击性的治理整顿固然必要，但注重源头治理才是根本。只有在危化品运输业全面推行安全标准化，加强安全基础管理，才能使安全事故屡屡发生的现状真正改变。

　　“事故发生后，上至国务院安委会，下至各地政府，都表示要出台更加严厉的措施，对客货运输车、危化品运输车等进行全面检查。一些省市甚至表示，要在近期开展拉网式排查活动。我并不否认这些措施的效果，但能否从根本上解决问题，杜绝类似事故再度发生，我看未必。”安全管理专家、陕西省安全生产科学技术中心原主任李桂芳表示。

　　李桂芳说，从国内外交通安全和生产法规对比看，我国的法规制度并不比欧美发达国家差，有些规定甚至比国外还严格。但事故为何频频发生？根本原因是责任不明、执法不严。“8·26”事故恰恰说明了这一点。国务院安委会会议指出，事故暴露出《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》没有落实到位，交通运输企业非法违法和违规违章运输、车辆安全标准不达标、高速公路安全管理存在薄弱环节等问题在一些地方仍然突出。

　　“因此，当下和今后要做的，不是再出台更严厉的措施，而是如何严格执行现有法规、制度，以及如何使执法检查精细化、常态化。只有进行严格而常态化的执法检查，才能逐渐改变人们的观念，养成遵纪守法的好习惯，使安全工作拥有良好的群众基础和社会基础。”李桂芳说。

　　针对危化品运输的特殊性，以及夜间人员易犯困、视线不好等不利因素，李桂芳建议，应对危化品夜间运输的距离和时间作出明确规定，并将其作为企业能否更换或获得危化品安全生产许可证、危化品经营许可证的必要条件，从根本上减少或杜绝危化品夜间运输，减少事故发生的可能性。

　　“应全面推行安全标准化，加强安全基础管理，这是减少和杜绝事故发生的根本。”渭化集团副总经理张小军深有感触地说。

　　张小军说，作为陕西省危化品重点生产经营单位，渭化集团销售或使用液氨、甲醇、二甲醚、硫黄、氧气、液化气、柴油等十几种危化品，每天进出企业的危化品车辆有四五十辆，企业安全工作的压力很大。但自从企业推行安全标准化管理后，由于建立了比较完善的管理体系、责任划分十分明确，企业的安全管理工作逐步走向正轨，安全管理水平明显提高。

　　记者了解到，“8·26”事故发生后，渭化集团根据安全标准化的要求，第一时间对事故消息进行跟踪通报，并要求公司上下举一反三，严格查处生产装置的安全隐患，对危化品运输单位的资质重新审验，对危化品司乘人员和压车人员的资质逐一核实，对危化品车辆的安全状况严格检查登记。对那些有锈蚀或其他隐患的槽罐车一律拒绝装货。同时，着手组建一支专业化的危化品应急救援小分队，并配备完整的防护救援装备，以便紧急情况时迅速出动。

　　“如果没有推行安全标准化管理，我们恐怕很难有这种快速反应和强烈意识。”张小军感慨。

　　但他同时强调，政府职能部门更应各司其职，搞好份内工作。比如，质检和公安部门，应按规定对危化品运输车辆定期做探伤、密封性检查；对其是否装有GPS监控系统以及系统运行情况进行严格执法检查；安监部门在核准相关证件时，要严格执法，对达不到要求或有不良记录的企业、个人不予办理相关手续，迫使他们“从良”。

　　陕西省安全专家秦果认为，目前，规定危化品车辆高速路最高行驶速度为80千米/时，而对客车并无明确限制。从近期频繁发生的客车追尾危化品车辆看，应该对高速路上的客车时速也加以限制，或者强制客车与危化品车辆分道行驶，并借助GPS系统实时动态监控，对违规者及时提醒并加以处罚。“如果全国都这样做，且持之以恒，事故率自然会明显下降。”他说。

　　交通运输部管理干部学院教授张柱庭则表示，现在的普通货车，按国家标准规定，车后都有一个“工”字梁，万一发生碰撞，能起到一定的缓冲作用。但运送危化品的槽罐车后面没有这个“工”字梁，一旦追尾，罐体很容易受损，导致危化品溢出酿成恶性事故。他建议，有关部门应酌情考虑修改现行的槽罐车设计标准，给罐车后增加一个防护网。同时，将罐体和车体的距离适当增加，形成一个缓冲区，以降低追尾后罐体直接受损的可能性，从而减少因罐体第一时间受损、危化品溢出引发的恶性事故。
 

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