浅论如何规范司法警察工作

　　一、当前司法警察工作面临的形势和任务，存在的问题和困难

　　人民检察院的司法警察是中华人民共和国人民警察的警种之一。随着检察业务的发展，司法警察的作用越来越重要。但由于各方面的原因，法警工作开展得并不理想，其主要原因有以下几方面：

　　一是认识不到位。《人民检察院组织法》尽管提出了依法配备法警人员，但法警工作一直没有受到重视，仍然存在“司法警察可有可无”的错误观念，法警工作摆不到应有的位置。二是职能作用没有充分发挥。如有些基层检察机关仍然承袭检察官提解、押送、看管、搜查、追捕等法警的专项职责，使法警履行职责更加困难。三是人员过少，装备短缺。从事法警的人员总觉得干法警工作没前途。另外装备的短缺，也使法警工作从根本上无法正常运转。四是编队管理名不符实。目前仍有些基层检察院的法警人员编制未能到位，有的还未进行

　　编队管理，有的虽进行编队管理但大部分法警分散于各个科室，不能真正做到警有所用，警有所归，流于形式，形成“空壳式”管理，编队管理徒有其名。

　　二、依法用警，充分发挥司法警察的职能作用

　　一是使用司法警察保障办案安全。在办理自侦案件、重大刑事案件中保护办案检察人员的人身安全；在刑事诉讼中保证犯罪嫌疑人、被告人、证人不发生意外，要防止自杀、自残、逃跑等事件发生。二是使用司法警察送达法律文书及案卷提高办案效率。司法警察负责送达法律文书、案件、传唤、看管、押解等工作，这一项工作的完成，可大大减轻检察官的工作压力，明显加快办案速度。三是使用司法警察处理突发性事件。

　　三、开拓创新，促进司法警察业务工作与时俱进

　　一是案件侦查由检察长或主办检察官统一指挥，包括侦查决策、制订侦查方案、人员组织、决定采取强制措施等。二是司法警察在履行自身职责的同时协助侦查活动，包括参与讯问、询问、搜查、扣押、勘验、检查，配合公安机关人员执行强制措施等。三是司法警察承担与办案相关的所有事务，确保检察官集中精力突破案件。四是实行三人以上编组结构，建立“检警一体化”办案机制，有下列优势：提高办案效率，降低办案成本；司法警察直接参与办案，能针对不同对象，采取不同的防范措施；在看管犯罪嫌疑人时，实行动态控制；可增强自侦部门的办案力量，又锻炼司法警察队伍才能有力地保障检察业务工作的顺利开展，才能更好履行法律监督职能。五是司法警察参与办案能体现内部相互监督制约的作用。一直以来，社会各界都在言说检察机关办理自侦案件没有监督者，司法警察介入自侦案件的办理，对于保证人权、案件的程序等方面都能起到监督作用。
 

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