招录体制改革下的警务实战技能与战术课程教学改革的探讨

　　警务实战技能与战术是警察执行勤务活动中控制犯罪嫌疑人必须具备的执法能力，警务实战技能与战术教学与训练就是为了提高执法警察临场行动中的执法能力。各公安院校都将其作为一门重要的实训课程并进行了教学的改革的尝试，取得了一定的经验成果。随着《2008 年政法院校招录培养改革试点工作实施方案》的实施和2009年《中共公安部委员会关于加强和改进公安教育训练工作的意见》的精神，为警务实战技能与战术教学提出了新的要求，如何加强职业技能和实战训练，如何强化警务技能和战术训练，如何抓好武器警械使用训练和考核，如何增强民警自我防范意识和实战能力，如何强化民警心理健康训练，提升民警的环境适应能力、情绪控制能力等等。这些都是各级警务实战技能与战术教官在教学中应该思考的。

　　本文针对公安工作的实际，对警务技、战术教学改革从树立课程意识，注重课程创新, 加快警务技能战术课程体系建设；完善教学内容，改进教学模式和方法；加强师资队伍建设等几方面进行探讨，希望对新形势下警务实战技能与战术教学改革提供一定的参考和依据。

　　一 、树立课程意识，注重课程创新, 加快警务实战技能与战术课程体系建设

　　课程是实现教育目的的重要途径，是组织教育教学活动的最主要的依据。树立警务实战技能与战术课程意识具有特别重要的意义。它不但有助于公安院校警务技战术教师树立大局观、整体意识，同时也有助于学员、教师真正成为警务技战术课程改革的主体、成为公安教育教学改革的主体，从而高质量的实现公安教育目的。

　　树立警务技战术课程意识，开展公安教育教学改革，必须确立新的课程理念，当前，公安院校警务实战技能与战术课程教学的缺少指导纲要，各公安院校对警务技能战术课程的目标表述是各述其词，招录培养体制改革为公安院校警务技能战术课程改革与创新带来了契机。应该说，随着体制改革落实的不断深入，教学改革（课程实施）将成为工作中心。应积极树立课程意识，应依据《中共公安部委员会关于加强和改进公安教育训练工作的意见》要求尽快制定警务技能战术课程目标，加快课程体系建设。

　　传统的公安院校警务实战技能与战术课程包括体能、擒拿格斗、射击、查缉战术等等，这种课程结构存在着不足。学科课程占据绝对主导地位，而经验课程则微乎其微；注重分科课程忽视了综合课程使警察综合执法能力得不到有效的提高。课程设置不灵活，没有结合不同时期、不同地域的社会治安状况，科学设置技能战术训练课程。同时，忽视了实战中执法警察心理训练、环境适应能力训练等课程。

　　新形势下，公安院校警务实战技能与战术课程创新应该以实践教学的视角,重建具有整合、职业本位特质的职业化教育课程与教学体系,实现课程创新与实践教学价值转型。课程创新点就在于调整和改革以往警务实战技能与战术的课程体系、结构、内容，体现其专业及行业的总体特征, 适应专业知识和能力的具体特点，构建符合职业素质教育要求的新的课程体系。围绕课程改革与创新课程目标的制定要把握好：一、强调形成积极主动的学习态度，使学员获得临场执法的基础知识与基本技能的过程。同时，成为学会学习和形成临场行动综合处置能力的过程。二、要以改变课程结构过于强调学科本位，注重课程的整合，使课程结构具有均衡性、综合性和选择性。三、要以改变课程内容过于偏重技能化、形式化的现状，加强课程内容与学员职业特点以及当前社会治安形势和执法环境的整合，关注教学内容实用性和针对性，精选有利于警察临场执法所必备的基础知识、技能及心理训练。四、改善学生的学习方式、建立与公安执法理念相一致的评价与考试制度。

　　二、调整课程结构，更新教学内容，改进教学模式、方法和手段，强化警务实战能力培养

　　调整课程结构，更新教学内容，使其更加贴近公安工作实际，更加贴近实战。教学内容的选择要符合职业教育和公安执法的要求，要有实效性和针对性。

　　目前，国内各公安院校实战技战术课程结构、内容过于单一，培养学员警务实战技能与战术课程大多停留在体能、格斗、射击和战术等四门课程，使得学员走上工作岗位后，认为所学与实际执法活动相脱离，什么原因导致这一结果？那就是我们在教学中忽视了技能与战术运用的执法环境背景下的的教学与训练，忽视了民警心理健康训练，环境适应能力的训练以及执法过程中情绪控制能力等等。同时，体能、格斗、射击和战术等四门课程相对独立，课程体系整体性不强，多进行分科课程的教学，课程之间缺乏必要的协调和联系。针对这种状况，我们要改变现有的课程结构和教学模式，树立警务技战术“大课程”意识，实施“技、战术一体化”教学，改变以往的分科教学模式，构建团队教学组，统一教学要求，规范教学内容，教学内容不仅要强化警务实战技能与战术的运用。同时，通过课程的整合和创新，立足于公安实战应具备的基本技战术能力培养，注重学员执法能力素质提高的教学内容。例如，加强临场处置行动中的心理训练的内容，提高警察临场的灵活多变的执法能力的教学内容，等等。并且教学内容的选择要灵活对现实的治安形势和治安环境突出的问题要有针对性融入教学中。

　　采用多种形式的教学方法和手段进行教学，例如，启发式教学法、示范教学法、多媒体教学法、案例教学法等。强化多媒体教学和案例教学，通过多媒体教师可以在教学中合理使用多媒体,利用学生的多种感官,使他们比较全面地掌握知识，特别是对抗平台教学能够有效地提高学员执法的灵活性，对执法环境的适应能力等等；通过案例教学增强教师和学员的教学互动，使学员主动参与到学习中来。在案例的选择上要有针对性，要以综合执法能力的提高为目的。以提高学生临场执法技战术的应变和应用能力，来培养学生贴近实战的警察职业能力。

　　三 、加强师资建设，建立一只结构合理、素质优良、专兼结合的“双师型”教师队伍

　　教师，作为教学活动的主体，在教学活动中起着主导、支配的地位。教师业务素质的高低，教学方法的好坏无疑都会影响着整个教学活动进而影响教学质量。

　　首先，理论指导实践，提高专业教师的理论水平。前公安部部长贾春旺曾指出“公安专科学校的教师要在确保本科学历的基础上，扩大硕士学历教师的比例，并尽可能吸收博士学历的教师。”因此，要努力提高公安院校教师队伍的学历水平，同时，积极鼓励教师参加实战技能与战术培训、研讨和交流活动，提高专业素质在此基础上要加强对犯罪心理学、刑事侦查学、相关法律法规、谋略学等临近学科知识的学习和研究,提高自身的综合素质。

　　其次，建立教师参加公安基层实践锻炼制度，实行教师“双向交流”，并把制度落实到实处。公安部领导多次强调“要坚持教师定期到公安机关挂职锻炼制度，使教师能够及时了解和掌握公安工作第一线的实际情况，将理论和实践更加紧密地结合起来，增强教学的针对性、实用性。”同时，选聘公安机关业务部门的专家及骨干到学校任教，能够提炼其实践经验，将一线鲜活的案例引入教学，充分调动学生的学习积极性和主动性。

　　四、结束语

　　我国现有警务实战技能与战术课程的创立、形成、演进和发展有其自身的历史逻辑和时代背景,同时又受当时社会政治、经济、文化、教育等条件的制约和影响。新形势下，我们要认真领会《2008 年政法院校招录培养改革试点工作实施方案》的精神，依据《中共公安部委员会关于加强和改进公安教育训练工作的意见》要求，结合公安工作的实际情况，加快课程建设，科学设置战术训练课程及内容，有选择的增设训练课程与内容，增强训练的针对性和实效性。使其更加贴近公安工作实际，更加贴近实战。警务实战技能与战术教学改革既要重视对宏观教学内容体系的研究,也要重视具体微观层面内容的研究和对基层公安民警的许多实用实战方略和技术的整理、挖掘、提炼和研究。同时，对警察查缉实战技能的教学方法和手段加以研究,真正使警务技、战术的教学改革符合公安职业教育和公安执法的要求，使得学员实战综合执法能力的得到提高，为学员的职业化发展奠定基础。

　　作者简介：

　　王旭〔1970年11月~〕男、公安部警犬技术学校公安业务教研室副主任、硕士，从事警务技战术教学与研究。

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