河南郑州高新公安分局：“智慧+科技”巡逻防控新机制

        警用装备网讯： 　　近期，河南省郑州市公安局高新分局以“百日行动”为契机，聚焦提升社会治安防控水平，不断健全完善社会面巡逻防控新机制，围绕方式方法、科技赋能、成效提升持续集中发力，取得显著成效，为群众安全感“加满油”，受到社会各界和群众纷纷点赞。

　　改革创新：警力+社会力量，构建社会面巡逻防控新机制，群众安全感爆棚

　　刘真是高新区外国语小学的老师，她向记者讲述了自己的感受：“开始时候，我对‘百日行动’并没有概念，但是近段时间，我看到高新区大街小巷有‘百日行动’宣传标语，加深了对‘百日行动’的印象。作为老师，印象最深的就是护学岗方面，校园门口，有警察守护学生上下学；下班后回家途中，经常可见警灯闪烁，内心觉得很有安全感，感觉很踏实。还有晚上，发现街上警车多了，警察多了，商场夜市周边巡逻警力增多了，作为女孩子出门吃夜市逛商场也是安全感满满。”

　　女教师的感受，是高新公安分局围绕辖区实情、提升群众获得感幸福感安全感的具体体现。高新公安分局以提升群众安全感为工作目标，积极改革创新巡逻勤务模式，高效、迅速、有力的社会面巡逻防控新格局成效初显。

　　成效来自于创新，高新公安分局的创新，主要体现在队伍建设、联勤联动和激励机制。

　　组建队伍，整合资源。组建以巡特警为主力的一支100人的快反处突队伍，快反处突队伍，常态化开展实战演练，最大限度屯警街面，提升见警率、管事率、社会面控制力。与志愿者、热心群众、辖区保安、社区群防群治力量建立联防联动工作机制，构建人力情报信息网，确保关键时刻发挥关键作用，确保在重大突发案事件时可以冲得上、打得赢。购买服务、联勤联动。与郑州某保安服务集团签订联防联动联保协议，增加联勤队员100名，巡逻车辆 20余辆，参与到护学岗、夜间街面巡逻等勤务工作中，搭建“警保联动”“警地联合”、全覆盖无死角的治安防控网络，打造民警、辅警和警保力量三位一体联防机制，社会面综合管控效能不断提升。完善机制，激发士气。制定《高新分局辅警警保队员考核奖励实施办法》，明确奖励范围、奖励流程和奖励标准。在巡逻防控工作中表现突出的民辅警和警保队员可以获得表彰奖励，激发了大家参与巡防勤务的积极性。2022年，每天投入民辅警和警保队员200余人，摩托车、巡防车40余辆开展社会面巡逻防控，参与“护学岗”执勤8万余次，辖区群众安全感不断提升。

　　科技赋能：智慧+科技力量，提升全时空快速反应能力，巡逻防控模式实战应用性更强

　　公安机关在为民服务实践中，提出了“让信息多跑路，群众少跑腿”这一理念。应用到打击犯罪过程中，信息化作用更为明显。

　　2022年6月，高新公安分局巡特警大队在视频研判室视频巡查时，发现两名男子在科学大道长椿路地铁口周边徘徊，形迹可疑，随即通知巡逻组和便衣组到场，最终将两名盗窃电动车嫌疑人抓获，通过深挖线索，将团伙中另外两名嫌疑人一并抓获，该团伙近期作案多达十余起。

　　通过视频锁定嫌疑人进而破案，科技赋能在高新公安分局已有成熟经验。

　　布置最小作战单元，优化最佳作战模式。统筹街面巡逻警力，将辖区划分为若干巡区和网格，重点部位设定为“必巡点”，重点部位关联的主要道路作为“必巡线”，构建重点地区“必巡面”，采用驻点停靠、车巡步巡相结合等方式，将作战单元设定为最小，建立“1+1+N”处置模式（巡特警+警保力量+所需警种），遇有重大警情可以实现处置、增援、协同无缝链接，及时妥善处置。

　　科学智慧用警，划分实战勤务层级。出台《高新分局社会面巡逻防控等级响应机制》等相关文件，将巡逻勤务等级递进式划分为“三、二、一”三个等级。平时实施三级巡逻勤务模式即常态化巡逻，按照划分的巡区和网格进行巡逻值守，派出所民警辅警、警保等巡防力量联动响应；根据任务需要，适时启动二级巡逻勤务模式，通过增加巡组、巡逻频次和执勤力量，实施联动化防控工作机制，组织巡逻队员开展多科目、多场景的业务实战演练；在启动一级巡逻勤务模式时，以网格化巡组和快反突击队为依托，情指联勤中心统一指挥调度，全体巡逻人员、所有警用车辆摆上街面，高密度、不间断的巡逻防控，建立围墙化封控机制，及时消除各类安全隐患，全力维护社会稳定和良好的社会治安秩序。

　　深化大数据应用，为巡防勤务插上“翅膀”。高新分局坚持把新技术、新装备应用作为提升巡防能力的重要途径，启动社会面巡逻防控扁平化指挥调度平台建设，深化视频监控、无线图传、无人机、警用数字集群和移动警务终端的实战应用，实现了指挥中心对一线巡逻力量的点对点、可视化指挥，现场情况一屏实时显示，指挥员“看图作战”。

　　延申勤务触角，打造街面巡防“桥头堡”。分局目前已建成街面警务服务站2个，填补了派出所服务群众、打击犯罪堵点和盲区，实现街面快速部警、全时巡控，成为24小时不打烊的“桥头堡”。街面警务站“囤警于街见事早、动态勤务反应快、全天候值守无缝隙”的优势，实现了快速支援和紧急支援。同时街面警务站还融合了办证业务，设立自助办证机器，驾驶证、出入境自助拍照、居民身份证等业务都能实现快速办理，备有雨伞架，寻人找物、避雨歇脚等便民措施一应俱全，作为公安机关服务群众最小服务单元，将“只跑一次”延伸到了街头巷角，打通服务群众的“最后一米”。

　　民警张义栋告诉记者：“新机制建立后，我最大的感受就是巡逻防控更加专业化，分局其他民警可以全力做好本职工作，助民助企、打击犯罪时间有了保障；街面警力部署多，巡逻警车随处可见，派出所民警处警过程中随时呼叫支援，不夸张的说，我出警时候都有安全感。通过网格化布警，可以最快速度了解群众需求，帮群众排忧解难，得到了群众认可，有几个朋友给我说感觉走到哪都可踏实。”

　　拓展渠道：巡逻防控+服务群众，引领各项公安工作逐步提升，“百日行动”综合成效凸显

　　新媒体时代，不少网民喜欢发一些短视频，称巡逻民警具备“火眼金睛”，能迅速识别犯罪嫌疑人。

　　在高新公安分局，这样的情况还真的出现过，而且不止一次。不久前，高新公安分局民警在移交犯罪嫌疑人过程中，发现一名男子肩扛背包，神色慌张，便上前盘查，结果该男子看见警察后，撒腿就跑，民警立即上前追赶最终将其抓获，经查，该男子是多次盗窃女性衣物的犯罪嫌疑人。

　　除了有一双火眼金睛，公安民警在群众遭遇危难时，立即化身为群众的保护神。

　　贴近服务，与群众“心连心”。7月初，高新区突降暴雨，部分低洼路段积水严重，车辆行人受阻，巡特警大队迅速组织警力积极帮助受困群众，推出涉水车辆，背出受困群众，期间，共出动警力1530余人次，警车20余台，疏导车辆3860余台，帮扶行人930余人，处理救助群众警情360余次，救助车辆60余台。7月25日，在中心医院执勤点，一对年轻夫妇跑来求助，称孩子烧伤，因病情较重，需要转院，队员们迅速驾驶警车，一路拼抢时间将婴儿安全送到郑大一附院，原本半个多小时的路程，队员们仅用16分钟便到达医院，在确认婴儿被妥善救治后，队员们长舒一口气，返回岗位上继续执勤。

　　高新分局党委书记、局长邱明升介绍，高新分局巡逻防控新机制建立以来，实现了绘制勤务一张图，警力部署一屏统揽，接处警一体响应，联动机制一键启动，真正实现了快速反应。目前抓获网上逃犯32名，巡逻抓获偷盗电瓶、电动车、扒窃等嫌疑人87人，打掉盗窃电动车团伙4个，带破盗窃电瓶、电动车案件230余起，追回被盗电动车80余辆，挽回群众损失30余万元；2022年1月至今，盗窃类总立案数较2021年同期同比下降41.1%；扒窃类街面犯罪较2021年同期同比下降74.4%，盗窃电车类街面犯罪较2021年同期同比下降54%，有效打击了犯罪分子的嚣张气焰，做到了“双抢”案件零发生。巡特警大队共接受群众求助7800余次，调解群众纠纷1760余起，疏导交通、维持道路秩序4580余次。平均每天快速反应、处置警情30余起，调解纠纷、救助群众、疏导交通20余起。

　　人民群众安全感、满意度和公安机关社会综合治理能力均得到大幅提升，巡逻防控已经成为郑州高新区安全线、幸福线、风景线，受到党委政府、辖区群众的高度礼赞。

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